（九）促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用。既要通過完善價格形成機制，擴大競爭性出讓，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又要通過總量和強度控制，更好發(fā)揮政府管控作用。深入推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，加快出臺國有森林資源資產(chǎn)和草原資源資產(chǎn)有償使用制度改革方案。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，調(diào)整與競爭性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。有序放開油氣勘查開采市場，完善競爭出讓方式和程序，制定實施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。健全水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境特征和經(jīng)濟社會發(fā)展需求確定合理的開發(fā)利用管控目標(biāo)，著力改變分割管理、全面開發(fā)的狀況，實施對流域水資源、水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)管。完善自然資源資產(chǎn)分等定級價格評估制度和資產(chǎn)審核制度。完善自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，將自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用水平和生態(tài)保護要求作為選擇使用權(quán)人的重要因素并納入出讓合同。完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場規(guī)則，規(guī)范市場建設(shè)，明確受讓人開發(fā)利用自然資源資產(chǎn)的要求。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺和服務(wù)體系建設(shè)，健全市場監(jiān)測監(jiān)管和調(diào)控機制，建立自然資源資產(chǎn)市場信用體系，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢、交易安全、利用高效。

（十）推動自然生態(tài)空間系統(tǒng)修復(fù)和合理補償。堅持政府管控與產(chǎn)權(quán)激勵并舉，增強生態(tài)修復(fù)合力。編制實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，建立健全山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理機制。堅持誰破壞、誰補償原則，建立健全依法建設(shè)占用各類自然生態(tài)空間和壓覆礦產(chǎn)的占用補償制度，嚴(yán)格占用條件，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。落實和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。對責(zé)任人滅失的，遵循屬地管理原則，按照事權(quán)由各級政府組織開展修復(fù)工作。按照誰修復(fù)、誰受益原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，激勵社會投資主體從事生態(tài)保護修復(fù)。

（十一）健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系。發(fā)揮人大、行政、司法、審計和社會監(jiān)督作用，創(chuàng)新管理方式方法，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)對自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和保護的全程動態(tài)有效監(jiān)管，加強自然資源督察機構(gòu)對國有自然資源資產(chǎn)的監(jiān)督，國務(wù)院自然資源主管部門按照要求定期向國務(wù)院報告國有自然資源資產(chǎn)報告。各級政府按要求向本級人大常委會報告國有自然資源資產(chǎn)情況，接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。建立科學(xué)合理的自然資源資產(chǎn)管理考核評價體系，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)損害責(zé)任追究制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息公開制度，強化社會監(jiān)督。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的自然資源數(shù)據(jù)庫，提升監(jiān)督管理效能。建立自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺，實現(xiàn)信息共享、案情通報、案件移送，通過檢察法律監(jiān)督，推動依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。完善自然資源資產(chǎn)督察執(zhí)法體制，加強督察執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大違法案件。