市政協(xié)常委王文、茍興國(guó)、王尚敏、韓扶容，市政府辦公室建議提案辦理科科長(zhǎng)張程邁，市住建局總工程師楊平，市文廣旅新聞出版局三級(jí)調(diào)研員俞天喜及劍閣縣、昭化區(qū)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

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關(guān)于推進(jìn)大蜀道村落（聚落）文化傳承與

傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的思考

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)廣視察重要指示精神，用習(xí)近平文化思想和生態(tài)文明思想指導(dǎo)大蜀道保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承利用和鄉(xiāng)村振興，深入落實(shí)中共廣元市委八屆七次全會(huì)精神，將蜀道這座資源寶庫(kù)真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，這是全市人民的共同期盼。下面，我就大蜀道傳統(tǒng)村落（聚落）保護(hù)與利用提出如下思考。

一、廣元蜀道前期開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)國(guó)家法律法規(guī)研究不深不透。對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和土地利用相關(guān)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解不透，對(duì)功能分區(qū)、生態(tài)文物修復(fù)、原住民生產(chǎn)生活、配套設(shè)施建設(shè)等缺乏針對(duì)性研究，缺乏與上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的有效溝通。造成對(duì)蜀道開(kāi)發(fā)利用政策掌握不準(zhǔn)、上級(jí)主管部門(mén)和專(zhuān)家支持不夠、縣區(qū)部門(mén)無(wú)處下口停滯等待的情況。

（二）存在大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的激進(jìn)思維。在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，大家共同都有“大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展”一口吃成胖子的想法，于是“大規(guī)劃、大招商、大投入、大項(xiàng)目、大用地”成為很長(zhǎng)時(shí)間的工作思維模式。雖然與上級(jí)有關(guān)部門(mén)作了一定的溝通與爭(zhēng)取，但大規(guī)模用地大規(guī)模建設(shè)工作思路確實(shí)不適合大蜀道保護(hù)性發(fā)展要求。小打小鬧又不愿做，沒(méi)有找到真正可行的切入口。

（三）存在環(huán)保畏懼和不作為心理。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)逾越生態(tài)、用地“紅線”環(huán)境“底線”的違法行為懲治愈加嚴(yán)厲，一些干部對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境、用地問(wèn)題普遍存在畏懼心理，出現(xiàn)找理由擱置和繞道走現(xiàn)象，錯(cuò)失許多發(fā)展機(jī)遇。

（四）缺乏策劃設(shè)計(jì)融合性專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)蜀道認(rèn)知許多存留在歷史書(shū)籍的研究上，如何創(chuàng)新發(fā)展思考不夠。特別是缺乏建筑、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的高水平策劃設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有制訂全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)具體可操作的工作方案。

二、蜀道聚落和傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在考察中發(fā)現(xiàn)，蜀道沿線仍然留存著許多古聚落、古民居和原始鄉(xiāng)村風(fēng)貌，可以追思懷古、文化體驗(yàn)、休閑度假。從搶救性保護(hù)修復(fù)、創(chuàng)新性發(fā)展蜀道村落（聚落）與傳統(tǒng)建筑著手，打造蜀道原鄉(xiāng)、蜀道聚落、蜀道民宿、蜀道民俗、蜀道美食五大品牌，整體性大幅度提升蜀道文化遺產(chǎn)價(jià)值和蜀道景觀觀賞度，大力推進(jìn)蜀道宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，完全符合國(guó)家政策、法律法規(guī)要求。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：