一、出臺依據

為認真貫徹落實黨的十九大精神和市委七屆五次全會精神，全面推進農業(yè)供給側結構性改革，推動農業(yè)生產方式向綠色轉變，推動產業(yè)升級、農業(yè)增效、農民增收，為加快建成中國西部重要的綠色食品基地、中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市和中國最干凈城市，決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越奠定堅實基礎。根據《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、國家認監(jiān)委《關于開展“有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》要求，結合廣元市實際，制定了《廣元市創(chuàng)建國家有機產品認證示范市指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

二、工作目標。

提出了生態(tài)環(huán)境治理、有機產業(yè)發(fā)展和有機產品認證示范市創(chuàng)建綜合目標。即通過深入開展生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理，產地環(huán)境質量持續(xù)改進，有機基地的土壤、水、大氣等環(huán)境質量符合有機產品國家標準。到2020年，有機產品認證的數(shù)量達到100個以上, 重點優(yōu)勢農產品通過認證的基地面積（以下簡稱認證面積）達到30萬畝。全域開展示范推廣，按照有機農業(yè)生產技術推廣的重點優(yōu)勢農產品基地面積（以下簡稱推廣面積）達到185萬畝。有機產品產值占農業(yè)產值的比例超過5%。全市7個縣區(qū)全部創(chuàng)建成為省級及以上有機產品認證示范區(qū)。

三、主要內容和實施步驟

根據工作目標，重點圍繞保障環(huán)境質量、發(fā)展有機產業(yè)、確保農資安全、打造有機品牌、推動認證示范和健全監(jiān)管機制等6各方面，安排了“開展對重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域大氣污染綜合治理”等20項具體工作，各項工作任務均明確了牽頭單位和責任單位，工作內容具體細化。同時，制定了實現(xiàn)工作目標的4個年度實施步驟，2017年度為全面啟動階段，2018年度為穩(wěn)步推進階段，2019年度為持續(xù)提升階段、2020年申請驗收階段，通過落實具體階段任務，全面完成創(chuàng)建目標。

四、保障措施

為促進有機產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進我市國家有機產品認證示范市創(chuàng)建工作，提出3項強力舉措。一是強化組織領導。建立由市長為總召集人的廣元市有機產品認證示范市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，定期研究創(chuàng)建工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調解決有關事項。二是強化經費保障。加大經費保障投入力度，各級財政要積極支持有機農業(yè)產業(yè)發(fā)展和加強農產品質量安全保障，落實有機產品認證監(jiān)管、風險監(jiān)測、質量評估、技術推廣等工作經費，市級財政每年安排不少于300萬元，縣（區(qū)）級財政每年安排不少于100萬元。市縣（區(qū)）相關部門要積極向上爭取項目資金，支持國家級有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建和有機產品的認證工作。三是強化督察考核。市政府將國家有機產品認證示范市創(chuàng)建納入各縣區(qū)政府、市級有關部門績效考核內容，層層簽訂目標責任書，強化工作落實，嚴格逗硬考核。