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決勝2020 廣元如何打好“收官戰(zhàn)”？
來(lái)源:廣元新聞網(wǎng)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時(shí)間: 1953天前
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春華秋實(shí)又一年。2019年，廣元認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大主戰(zhàn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.0%左右，高于全國(guó)、全省平均水平，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。
新征程上再出發(fā)。2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)之年，既是決勝之年，也是攻堅(jiān)之年。
1月3日，市委七屆十一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議明確了2020年廣元經(jīng)濟(jì)工作的6大重點(diǎn)，為做好今年全市經(jīng)濟(jì)工作指明方向路徑。會(huì)議傳遞出哪些新信號(hào)？如何在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上堅(jiān)定前行？我市將怎樣破解難題、狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作？本報(bào)記者采訪了出席會(huì)議的縣區(qū)及市級(jí)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。
本報(bào)記者盛伍
關(guān)鍵詞? 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出，2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。當(dāng)歷史來(lái)到21世紀(jì)的第20個(gè)年頭，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地劃上句號(hào)，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
回望2019年，市委把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，3個(gè)貧困縣達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，97個(gè)貧困村全部退出，減少貧困人口3.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至0.06%，整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進(jìn)展。
決勝脫貧在今朝。市扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)羅星原表示，“今年將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央、省委、市委系列決策部署，聚焦穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，精準(zhǔn)施策，一鼓作氣，全面完成剩余1500余名貧困人口脫貧任務(wù)，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，高質(zhì)量接受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查?！?/span>
摘帽不是脫貧“終點(diǎn)站”，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)。會(huì)議提出，要為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”，乘勢(shì)而上開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
蒼溪縣2019年達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)?！办柟烫嵘撠氄背尚В鄙n溪縣委書記張壽于說(shuō)，今年將完成117戶358人的年度減貧任務(wù)，鞏固提升214個(gè)已退出貧困村和9.18萬(wàn)已脫貧人口脫貧成效。完善返貧預(yù)警阻擊機(jī)制，建立健全脫貧群眾穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。
全面小康將在今年建成，抓好東西部扶貧協(xié)作具有特殊重要意義。
全市到位浙江財(cái)政幫扶資金2.321億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目105個(gè)，總投資5.4億元；引導(dǎo)吉利裝潢、西奧電梯等企業(yè)41家來(lái)廣開(kāi)展扶貧，實(shí)際投資30.0401億元，帶動(dòng)貧困人口2210人……
“去年，東西部扶貧協(xié)作成效顯著。多層次、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，浙廣攜手共建東西部扶貧協(xié)作示范市目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。”市發(fā)改委主任宋明強(qiáng)說(shuō)，2020年是建設(shè)東西部扶貧協(xié)作示范市的關(guān)鍵之年，將緊盯目標(biāo)不變，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)提升浙江方幫扶精準(zhǔn)度、浙廣產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展深度，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范市，高效率推動(dòng)扶貧協(xié)作項(xiàng)目落地落實(shí)，高質(zhì)量構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
關(guān)鍵詞? 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終都是落實(shí)到項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
近年來(lái)，我市投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在40%左右，投資始終是當(dāng)前和今后一段時(shí)期保穩(wěn)定、增后勁的主引擎和壓艙石。
2019年項(xiàng)目投資高歌猛進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”，娃哈哈二期、林豐綠色鋁材、勞特巴赫啤酒等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中孚綠色鋁材、劍閣雙魚石凈化廠等項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，是全省4個(gè)連續(xù)35個(gè)月增長(zhǎng)保持在10%以上的市州之一。
“要把項(xiàng)目投資放在更加突出的位置，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。”宋明強(qiáng)對(duì)今年項(xiàng)目投資工作胸有成竹：加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取力度，做好“十四五”規(guī)劃編制工作，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)抓好“7+3”特色農(nóng)業(yè)、“6+2”新型工業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。常態(tài)化儲(chǔ)備一批重大支撐項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步做好向上爭(zhēng)取和招商引資工作。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目資金、用地等要素保障工作。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)是廣元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣元鋁基材料、綠色家居產(chǎn)業(yè)納入全省35個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建材家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破200億元，電解鋁產(chǎn)業(yè)被確定為全市重點(diǎn)培育的“首個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)，食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超300億元，保持廣元工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位。
市經(jīng)信局局長(zhǎng)盛錦告訴記者，今年將深入開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目投資“大比武”，梯次推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)川煤水泥日產(chǎn)4400噸水泥生產(chǎn)等項(xiàng)目及早開(kāi)工，中孚實(shí)業(yè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸綠色鋁材等項(xiàng)目加快建設(shè)，奧格思石業(yè)飾面用建材等項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。同時(shí)，著力抓好園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。昭化區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)龍兆學(xué)對(duì)“新發(fā)展理念”尤為看重，“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。”龍兆學(xué)說(shuō)，圍繞踐行新發(fā)展理念，進(jìn)一步確立了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，廣元經(jīng)濟(jì)總量即將逼近千億，只有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量效益，才能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量。
關(guān)鍵詞? 大開(kāi)放大合作
廣元作為四川北向東出的橋頭堡，在全省開(kāi)放合作戰(zhàn)略中十分關(guān)鍵。會(huì)議提出，要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次走，大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
開(kāi)放合作，交通先行。
高速公路總里程達(dá)390公里，全市7個(gè)縣區(qū)全部通高速公路；5條國(guó)道、8條省道2079公里貫穿廣元全境，覆蓋全市約90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；嘉陵江再度全江通航，從廣元港可順?biāo)轮边_(dá)重慶；西成高鐵全線開(kāi)通，廣元融入成都、西安、重慶“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”；廣元機(jī)場(chǎng)已能直達(dá)北京、上海、廣州、烏魯木齊等城市……廣元“大交通”格局基本形成。
“專注交通運(yùn)輸發(fā)展定力，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市、打造四川北向東出橋頭堡，實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。”市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)田剛富表示。
去年以來(lái)，我市全面落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略謀劃，確定了“融入南向、突出東向、深化北向、拓展西向”的思路，不斷提升開(kāi)放合作水平和實(shí)效。
市經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)趙平亮出去年“成績(jī)單”：預(yù)計(jì)全年引進(jìn)到位市外資金780億元以上、增長(zhǎng)20%以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。新簽約項(xiàng)目384個(gè)，簽約資金899.98億元?！敖衲陮?jiān)持新發(fā)展理念，突出黨建引領(lǐng)；堅(jiān)持全域開(kāi)放，突出平臺(tái)實(shí)效；堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持激勵(lì)約束，突出創(chuàng)新改革。”趙平說(shuō)道。
不僅要有“硬件”支撐，也要有“軟件”平臺(tái)。在我市狠抓開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè)，著力加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、鏈條式招商，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”。
“全年引進(jìn)市外到位資金125.8億元，新簽約項(xiàng)目39個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目27個(gè)?！睆V元經(jīng)開(kāi)區(qū)作為項(xiàng)目的重要承載地，去年開(kāi)放合作躍上新臺(tái)階。廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任羅凌云表示，下一步將重點(diǎn)圍繞鋁產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商；持續(xù)做好以廣元娃哈哈、勞特巴赫精釀啤酒為龍頭的食品飲料產(chǎn)業(yè)以商招商工作，提升產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)力；高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成以新中方、好醫(yī)生等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；配套引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)和工業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞? 鄉(xiāng)村振興發(fā)展
去年，我市印發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”和“十大行動(dòng)”的四梁八柱基本建成。
鄉(xiāng)村振興，“產(chǎn)業(yè)興旺”是首位。會(huì)議提出，今年，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。同時(shí)，立足脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，抓關(guān)鍵、打基礎(chǔ)、增后勁，更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要。
“到2020年底，初步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路舉措全面確立，規(guī)劃體系全面建立，鄉(xiāng)村振興工作格局基本形成?！睆垑塾诒硎荆瑢⒓涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)，農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，深入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，大力推進(jìn)以垃圾、污水、廁所“三大革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，弘揚(yáng)傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。
組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。會(huì)議對(duì)建強(qiáng)農(nóng)村組織作出安排：全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把最優(yōu)秀、有潛力、能干事的干部推薦出來(lái)，放到廣闊農(nóng)村去歷練，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
“以建強(qiáng)組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。”市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)趙將說(shuō)，市委組織部堅(jiān)持三個(gè)“1+1”培育舉措，優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊(duì)伍。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興精英培育計(jì)劃”和“農(nóng)村帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)”，強(qiáng)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍“外引+內(nèi)育”“治標(biāo)+治本”“嚴(yán)管+厚愛(ài)”舉措，解決人選從哪里來(lái)、素質(zhì)能力不強(qiáng)、激情動(dòng)力不足等突出問(wèn)題，著力鍛造一支講政治、能致富、會(huì)發(fā)展、善治理、口碑好的村黨組織帶頭人隊(duì)伍。
趙將介紹，去年以來(lái)，共舉辦4期村黨組織書記培訓(xùn)班，輪訓(xùn)村黨組織書記1173名，啟動(dòng)實(shí)施第二期村黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃，266名村黨組織帶頭人入學(xué)參訓(xùn)，村黨組織帶頭人隊(duì)伍得到優(yōu)化；實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程，全面落實(shí)“五個(gè)一”計(jì)劃，大力開(kāi)展“村崗回引”“項(xiàng)目回引”“組團(tuán)回引”，累計(jì)定向回引優(yōu)秀農(nóng)民工2447人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體2370個(gè)；研制《關(guān)于全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”工作的實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。
關(guān)鍵詞? 蹄疾步穩(wěn)深化改革
以更大的決心和力度推進(jìn)改革，主動(dòng)承接中央和省委重大改革事項(xiàng)，狠抓改革方案落實(shí)。審議出臺(tái)專項(xiàng)改革方案18個(gè)，全面完成231項(xiàng)改革任務(wù)，40項(xiàng)重大改革試點(diǎn)有序推進(jìn)；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)28億元，減低企業(yè)成本25億元，降低企業(yè)用電成本2.2億元；深化拓展“雙提雙破”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)99.51%，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減40個(gè)工作日……
回望2019年，我市緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以前所未有的決心和力度推進(jìn)改革，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
會(huì)議提出，形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，就越要用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，向改革要潛力、要?jiǎng)恿?、要活力?/span>
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整改革“后半篇文章”是會(huì)議確定的今年改革重點(diǎn)工作之一。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。市民政局局長(zhǎng)安永平告訴記者，第一批青川、利州、昭化、朝天4個(gè)縣區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）49個(gè)，保留59個(gè)，減幅達(dá)到45%。目前，4個(gè)縣區(qū)已完成機(jī)構(gòu)掛牌、干部安置工作。撤并后形成戶籍人口1.5萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）31個(gè)，面積120平方公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)，戶籍人口1萬(wàn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從69個(gè)減少到17個(gè)。
據(jù)悉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作中，市民政局出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和干部安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革投資配套政策》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《扎實(shí)開(kāi)展“六必談”工作的緊急通知》等文件。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，扎實(shí)做好方案公開(kāi)征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查等工作，保障改革順利推進(jìn)。通過(guò)改革為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化水平打下了基礎(chǔ)。
“下一步，待蒼溪縣、旺蒼縣、劍閣縣完成脫貧摘帽任務(wù)后，將啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作。”安永平說(shuō)，同時(shí)，做好第一批四個(gè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后半篇文章，堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合”，掛牌后抓緊優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及派出服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)人合、事合、心合。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等規(guī)劃建設(shè)，真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
關(guān)鍵詞? 增進(jìn)人民群眾福祉
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。
民生福祉既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。老百姓既是各種民生保障的享受主體，也是生產(chǎn)主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉的提高渾然一體，密不可分。
就業(yè)是民生之本。2019年，我市始終堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、就業(yè)扶貧、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，突出抓好高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)者、庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，深入推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”，積極保障企業(yè)用工，全市就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。
市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.88萬(wàn)人，完成年目標(biāo)任務(wù)的112.79%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%，控制在4%以內(nèi)；全市新建11個(gè)駐外農(nóng)民工工作站，縣區(qū)全部建立農(nóng)民工服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)96.29萬(wàn)人，勞務(wù)收入225.84億元，擬脫貧的1.39萬(wàn)名貧困勞動(dòng)者全部就業(yè)；新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)個(gè)。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，市人社局局長(zhǎng)匡順華表示，將緊緊圍繞“穩(wěn)定就業(yè)總量，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量”目標(biāo)，持續(xù)加大落實(shí)降費(fèi)、返還等系列援企穩(wěn)崗政策力度，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)者、庫(kù)區(qū)移民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，切實(shí)做好農(nóng)民工交通出行、關(guān)愛(ài)慰問(wèn)、證照辦理、權(quán)益維護(hù)等工作。大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。以成功創(chuàng)建全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)市為新起點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施，強(qiáng)化“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用。
教育是民生之基。會(huì)議透漏：將要辦好優(yōu)質(zhì)公平教育，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，補(bǔ)齊農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力提高高中階段辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)解決好“大班額”“擇校熱”等突出問(wèn)題。
新征程上再出發(fā)。2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)之年，既是決勝之年，也是攻堅(jiān)之年。
1月3日，市委七屆十一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議明確了2020年廣元經(jīng)濟(jì)工作的6大重點(diǎn)，為做好今年全市經(jīng)濟(jì)工作指明方向路徑。會(huì)議傳遞出哪些新信號(hào)？如何在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上堅(jiān)定前行？我市將怎樣破解難題、狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作？本報(bào)記者采訪了出席會(huì)議的縣區(qū)及市級(jí)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。
本報(bào)記者盛伍
關(guān)鍵詞? 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出，2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。當(dāng)歷史來(lái)到21世紀(jì)的第20個(gè)年頭，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地劃上句號(hào)，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
回望2019年，市委把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，3個(gè)貧困縣達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，97個(gè)貧困村全部退出，減少貧困人口3.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至0.06%，整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進(jìn)展。
決勝脫貧在今朝。市扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)羅星原表示，“今年將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央、省委、市委系列決策部署，聚焦穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，精準(zhǔn)施策，一鼓作氣，全面完成剩余1500余名貧困人口脫貧任務(wù)，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，高質(zhì)量接受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查?！?/span>
摘帽不是脫貧“終點(diǎn)站”，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)。會(huì)議提出，要為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”，乘勢(shì)而上開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
蒼溪縣2019年達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)?！办柟烫嵘撠氄背尚В鄙n溪縣委書記張壽于說(shuō)，今年將完成117戶358人的年度減貧任務(wù)，鞏固提升214個(gè)已退出貧困村和9.18萬(wàn)已脫貧人口脫貧成效。完善返貧預(yù)警阻擊機(jī)制，建立健全脫貧群眾穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。
全面小康將在今年建成，抓好東西部扶貧協(xié)作具有特殊重要意義。
全市到位浙江財(cái)政幫扶資金2.321億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目105個(gè)，總投資5.4億元；引導(dǎo)吉利裝潢、西奧電梯等企業(yè)41家來(lái)廣開(kāi)展扶貧，實(shí)際投資30.0401億元，帶動(dòng)貧困人口2210人……
“去年，東西部扶貧協(xié)作成效顯著。多層次、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，浙廣攜手共建東西部扶貧協(xié)作示范市目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。”市發(fā)改委主任宋明強(qiáng)說(shuō)，2020年是建設(shè)東西部扶貧協(xié)作示范市的關(guān)鍵之年，將緊盯目標(biāo)不變，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)提升浙江方幫扶精準(zhǔn)度、浙廣產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展深度，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范市，高效率推動(dòng)扶貧協(xié)作項(xiàng)目落地落實(shí)，高質(zhì)量構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
關(guān)鍵詞? 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終都是落實(shí)到項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
近年來(lái)，我市投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在40%左右，投資始終是當(dāng)前和今后一段時(shí)期保穩(wěn)定、增后勁的主引擎和壓艙石。
2019年項(xiàng)目投資高歌猛進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”，娃哈哈二期、林豐綠色鋁材、勞特巴赫啤酒等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中孚綠色鋁材、劍閣雙魚石凈化廠等項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，是全省4個(gè)連續(xù)35個(gè)月增長(zhǎng)保持在10%以上的市州之一。
“要把項(xiàng)目投資放在更加突出的位置，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。”宋明強(qiáng)對(duì)今年項(xiàng)目投資工作胸有成竹：加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取力度，做好“十四五”規(guī)劃編制工作，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)抓好“7+3”特色農(nóng)業(yè)、“6+2”新型工業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。常態(tài)化儲(chǔ)備一批重大支撐項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步做好向上爭(zhēng)取和招商引資工作。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目資金、用地等要素保障工作。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)是廣元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣元鋁基材料、綠色家居產(chǎn)業(yè)納入全省35個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建材家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破200億元，電解鋁產(chǎn)業(yè)被確定為全市重點(diǎn)培育的“首個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)，食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超300億元，保持廣元工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位。
市經(jīng)信局局長(zhǎng)盛錦告訴記者，今年將深入開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目投資“大比武”，梯次推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)川煤水泥日產(chǎn)4400噸水泥生產(chǎn)等項(xiàng)目及早開(kāi)工，中孚實(shí)業(yè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸綠色鋁材等項(xiàng)目加快建設(shè)，奧格思石業(yè)飾面用建材等項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。同時(shí)，著力抓好園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。昭化區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)龍兆學(xué)對(duì)“新發(fā)展理念”尤為看重，“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。”龍兆學(xué)說(shuō)，圍繞踐行新發(fā)展理念，進(jìn)一步確立了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，廣元經(jīng)濟(jì)總量即將逼近千億，只有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量效益，才能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量。
關(guān)鍵詞? 大開(kāi)放大合作
廣元作為四川北向東出的橋頭堡，在全省開(kāi)放合作戰(zhàn)略中十分關(guān)鍵。會(huì)議提出，要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次走，大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
開(kāi)放合作，交通先行。
高速公路總里程達(dá)390公里，全市7個(gè)縣區(qū)全部通高速公路；5條國(guó)道、8條省道2079公里貫穿廣元全境，覆蓋全市約90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；嘉陵江再度全江通航，從廣元港可順?biāo)轮边_(dá)重慶；西成高鐵全線開(kāi)通，廣元融入成都、西安、重慶“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”；廣元機(jī)場(chǎng)已能直達(dá)北京、上海、廣州、烏魯木齊等城市……廣元“大交通”格局基本形成。
“專注交通運(yùn)輸發(fā)展定力，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市、打造四川北向東出橋頭堡，實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。”市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)田剛富表示。
去年以來(lái)，我市全面落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略謀劃，確定了“融入南向、突出東向、深化北向、拓展西向”的思路，不斷提升開(kāi)放合作水平和實(shí)效。
市經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)趙平亮出去年“成績(jī)單”：預(yù)計(jì)全年引進(jìn)到位市外資金780億元以上、增長(zhǎng)20%以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。新簽約項(xiàng)目384個(gè)，簽約資金899.98億元?！敖衲陮?jiān)持新發(fā)展理念，突出黨建引領(lǐng)；堅(jiān)持全域開(kāi)放，突出平臺(tái)實(shí)效；堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持激勵(lì)約束，突出創(chuàng)新改革。”趙平說(shuō)道。
不僅要有“硬件”支撐，也要有“軟件”平臺(tái)。在我市狠抓開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè)，著力加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、鏈條式招商，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”。
“全年引進(jìn)市外到位資金125.8億元，新簽約項(xiàng)目39個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目27個(gè)?！睆V元經(jīng)開(kāi)區(qū)作為項(xiàng)目的重要承載地，去年開(kāi)放合作躍上新臺(tái)階。廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任羅凌云表示，下一步將重點(diǎn)圍繞鋁產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商；持續(xù)做好以廣元娃哈哈、勞特巴赫精釀啤酒為龍頭的食品飲料產(chǎn)業(yè)以商招商工作，提升產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)力；高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成以新中方、好醫(yī)生等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；配套引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)和工業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞? 鄉(xiāng)村振興發(fā)展
去年，我市印發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”和“十大行動(dòng)”的四梁八柱基本建成。
鄉(xiāng)村振興，“產(chǎn)業(yè)興旺”是首位。會(huì)議提出，今年，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。同時(shí)，立足脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，抓關(guān)鍵、打基礎(chǔ)、增后勁，更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要。
“到2020年底，初步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路舉措全面確立，規(guī)劃體系全面建立，鄉(xiāng)村振興工作格局基本形成?！睆垑塾诒硎荆瑢⒓涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)，農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，深入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，大力推進(jìn)以垃圾、污水、廁所“三大革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，弘揚(yáng)傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。
組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。會(huì)議對(duì)建強(qiáng)農(nóng)村組織作出安排：全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把最優(yōu)秀、有潛力、能干事的干部推薦出來(lái)，放到廣闊農(nóng)村去歷練，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
“以建強(qiáng)組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。”市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)趙將說(shuō)，市委組織部堅(jiān)持三個(gè)“1+1”培育舉措，優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊(duì)伍。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興精英培育計(jì)劃”和“農(nóng)村帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)”，強(qiáng)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍“外引+內(nèi)育”“治標(biāo)+治本”“嚴(yán)管+厚愛(ài)”舉措，解決人選從哪里來(lái)、素質(zhì)能力不強(qiáng)、激情動(dòng)力不足等突出問(wèn)題，著力鍛造一支講政治、能致富、會(huì)發(fā)展、善治理、口碑好的村黨組織帶頭人隊(duì)伍。
趙將介紹，去年以來(lái)，共舉辦4期村黨組織書記培訓(xùn)班，輪訓(xùn)村黨組織書記1173名，啟動(dòng)實(shí)施第二期村黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃，266名村黨組織帶頭人入學(xué)參訓(xùn)，村黨組織帶頭人隊(duì)伍得到優(yōu)化；實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程，全面落實(shí)“五個(gè)一”計(jì)劃，大力開(kāi)展“村崗回引”“項(xiàng)目回引”“組團(tuán)回引”，累計(jì)定向回引優(yōu)秀農(nóng)民工2447人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體2370個(gè)；研制《關(guān)于全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”工作的實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。
關(guān)鍵詞? 蹄疾步穩(wěn)深化改革
以更大的決心和力度推進(jìn)改革，主動(dòng)承接中央和省委重大改革事項(xiàng)，狠抓改革方案落實(shí)。審議出臺(tái)專項(xiàng)改革方案18個(gè)，全面完成231項(xiàng)改革任務(wù)，40項(xiàng)重大改革試點(diǎn)有序推進(jìn)；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)28億元，減低企業(yè)成本25億元，降低企業(yè)用電成本2.2億元；深化拓展“雙提雙破”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)99.51%，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減40個(gè)工作日……
回望2019年，我市緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以前所未有的決心和力度推進(jìn)改革，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
會(huì)議提出，形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，就越要用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，向改革要潛力、要?jiǎng)恿?、要活力?/span>
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整改革“后半篇文章”是會(huì)議確定的今年改革重點(diǎn)工作之一。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。市民政局局長(zhǎng)安永平告訴記者，第一批青川、利州、昭化、朝天4個(gè)縣區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）49個(gè)，保留59個(gè)，減幅達(dá)到45%。目前，4個(gè)縣區(qū)已完成機(jī)構(gòu)掛牌、干部安置工作。撤并后形成戶籍人口1.5萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）31個(gè)，面積120平方公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)，戶籍人口1萬(wàn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從69個(gè)減少到17個(gè)。
據(jù)悉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作中，市民政局出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和干部安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革投資配套政策》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《扎實(shí)開(kāi)展“六必談”工作的緊急通知》等文件。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，扎實(shí)做好方案公開(kāi)征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查等工作，保障改革順利推進(jìn)。通過(guò)改革為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化水平打下了基礎(chǔ)。
“下一步，待蒼溪縣、旺蒼縣、劍閣縣完成脫貧摘帽任務(wù)后，將啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作。”安永平說(shuō)，同時(shí)，做好第一批四個(gè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后半篇文章，堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合”，掛牌后抓緊優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及派出服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)人合、事合、心合。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等規(guī)劃建設(shè)，真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
關(guān)鍵詞? 增進(jìn)人民群眾福祉
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。
民生福祉既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。老百姓既是各種民生保障的享受主體，也是生產(chǎn)主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉的提高渾然一體，密不可分。
就業(yè)是民生之本。2019年，我市始終堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、就業(yè)扶貧、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，突出抓好高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)者、庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，深入推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”，積極保障企業(yè)用工，全市就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。
市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.88萬(wàn)人，完成年目標(biāo)任務(wù)的112.79%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%，控制在4%以內(nèi)；全市新建11個(gè)駐外農(nóng)民工工作站，縣區(qū)全部建立農(nóng)民工服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)96.29萬(wàn)人，勞務(wù)收入225.84億元，擬脫貧的1.39萬(wàn)名貧困勞動(dòng)者全部就業(yè)；新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)個(gè)。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，市人社局局長(zhǎng)匡順華表示，將緊緊圍繞“穩(wěn)定就業(yè)總量，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量”目標(biāo)，持續(xù)加大落實(shí)降費(fèi)、返還等系列援企穩(wěn)崗政策力度，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)者、庫(kù)區(qū)移民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，切實(shí)做好農(nóng)民工交通出行、關(guān)愛(ài)慰問(wèn)、證照辦理、權(quán)益維護(hù)等工作。大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。以成功創(chuàng)建全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)市為新起點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施，強(qiáng)化“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用。
教育是民生之基。會(huì)議透漏：將要辦好優(yōu)質(zhì)公平教育，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，補(bǔ)齊農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力提高高中階段辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)解決好“大班額”“擇校熱”等突出問(wèn)題。
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