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彭清華:四川堅決貫徹習近平總書記提出的支持民營企業(yè)發(fā)展壯大六個方面的政策舉措,結合實際逐項對照落實,制定了20條具體舉措,這些措施都是真金白銀的干貨實貨。既充分借鑒全國各地成功做法和經驗,又從四川實際出發(fā),力求精準施策、務實管用。
比如,在降低民營企業(yè)經營成本方面,我們提出,在國家規(guī)定的稅額幅度內,民營經濟納稅人按上限享受增值稅起征點、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,一律禁止強制企業(yè)付費參加考核、評比、表彰。還對降低人工成本、用電成本、用氣成本、用地成本、物流成本等提出了針對性操作性較強的降費舉措。
特別是針對四川作為清潔能源大省,一方面存在大量棄水發(fā)不出電,另一方面由于電價成本偏高用不起電的情況,用改革的辦法和市場化方式,切實降低用電成本,支持園區(qū)內企業(yè)“打捆”參與電力市場交易,將符合條件的民營企業(yè)納入省內電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍,積極穩(wěn)妥探索推進水電消納產業(yè)示范區(qū)試點;通過清理轉供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施,降低一般工商業(yè)電價。
再比如,在緩解民營企業(yè)融資難融資貴方面,提出建立銀行業(yè)績考核同支持民營經濟特別是中小企業(yè)掛鉤的機制,降低利潤考核權重,增加貸款戶數等考核權重,支持民營企業(yè)市場化法治化債轉股;實施小微企業(yè)融資能力提升專項行動,完善融資擔保服務體系,鼓勵各地通過增加注資、并購重組等方式出資控股或參股政府性融資擔保機構。就是要多管齊下,引導金融機構盡可能滿足民營企業(yè)合理融資需求,幫助他們渡過難關,實現提質升級、轉型發(fā)展。
對民營企業(yè)而言,良好的發(fā)展環(huán)境至關重要。我們提出,要把打造一流營商環(huán)境作為推動經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,進一步釋放民營企業(yè)發(fā)展動能。重點是優(yōu)化“五個環(huán)境”,即政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境,一視同仁對待國企民企,打破各種隱形門檻,打通政策落地“最后一公里”,營造尊商重商親商良好氛圍。同時,對民營企業(yè)家要政治上信任,關心、支持、引導、培養(yǎng),切實促進民營企業(yè)家健康成長,促進民營經濟健康發(fā)展。
政商關系“親”而有度、“清”而有為
記者:四川在優(yōu)化營商環(huán)境、構建親清政商關系等方面有什么舉措?