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四是針對外購食品,明確具體要求。原《規(guī)定》僅著眼于對食堂的監(jiān)管,新《規(guī)定》則擴展了監(jiān)管范圍,對于從供餐單位訂餐的學校,明確要求其建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位,并與供餐單位簽訂供餐合同(或者協(xié)議),明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權(quán)利和義務(wù),存檔備查。同時,對供餐單位提供的食品還應(yīng)當隨機進行外觀查驗和必要檢驗,并在供餐合同(或者協(xié)議)中明確約定不合格食品的處理方式。
問:在食品安全監(jiān)管方面有哪些特點和規(guī)定?
答:《規(guī)定》嚴格落實習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求,并結(jié)合學校集中用餐和外購食品風險防控和監(jiān)督管理的特點,著力建立全過程的學校食品安全風險防控體系。
一是強化學校食品安全主體責任。規(guī)定學校食品安全實行校長(園長)負責制,學校應(yīng)當建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。學校應(yīng)當配備專(兼)職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,建立并落實集中用餐崗位責任制度,明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責任。要求學校發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時,應(yīng)當立即采取相關(guān)措施,積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)進行救治,停止供餐,按規(guī)定向有關(guān)部門報告,封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料等,加強與師生家長聯(lián)系,通報情況并做好溝通引導。
二是落實最嚴格的監(jiān)管要求。明確食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學校的食品安全違法行為。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當將學校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點,定期對學校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查;每學期應(yīng)當會同教育部門對本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)學校開展食品安全專項檢查,督促指導學校落實食品安全責任。
三是嚴防嚴控食品安全風險。專設(shè)一章,規(guī)范食堂加工制作全過程控制,對學校食堂設(shè)施設(shè)備配備、布局流程、從業(yè)人員管理,以及食品采購、進貨查驗、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等各環(huán)節(jié)作出詳細規(guī)定,力求建立貫穿采購、貯存、加工制作、供應(yīng)全過程的學校食品安全風險防控體系。
四是嚴格依法追責問責。除依法給予行政處罰外,進一步強化學校責任,規(guī)定學校未履行本規(guī)定要求的食品安全管理責任,由縣級以上人民政府食品安全管理部門會同教育部門對學校主要負責人進行約談,對學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應(yīng)的處分。食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、教育等部門未按食品安全法等法律法規(guī)以及本規(guī)定要求履行監(jiān)督管理職責,造成所轄區(qū)域內(nèi)學校集中用餐發(fā)生食品安全事故的,依法給予相應(yīng)的處分。