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信用監(jiān)管,可以理解為在信用信息公開、共享的基礎上,通過綜合運用行政、市場、社會、道德等措施,實現(xiàn)差異化管理,使守信者受益、失信者受懲戒,從而提高管理質(zhì)效,促進市場規(guī)范、社會和諧的一種新型監(jiān)管機制。
信用監(jiān)管實施已有多年,然而,仍有不少企業(yè)對信用監(jiān)管政策不了解,對失信懲戒后果不清楚,甚至一部分企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄后3年內(nèi)仍一無所知,導致被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,付出沉重代價。
良醫(yī)治未病。信用監(jiān)管,“知之”首當其沖。要充分利用政務服務窗口,結合“寬進”中的信用承諾,開展經(jīng)營者準入前誠信教育,嚴把“源頭”關口。要加強融合整合,將信用監(jiān)管“嵌入”市場監(jiān)管各項職能中去,齊抓共管,形成良性互動、互補互促。要利用好媒體,通過講案例、講故事、專題報道、政策解讀等方式,增強市場主體、各類組織機構的認知理解,讓信用監(jiān)管“飛入尋常百姓家”。
在基層監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)長期停業(yè),不經(jīng)營,不報年報,也不注銷;一些企業(yè)年報數(shù)據(jù)填寫隨意,只求完成,不求規(guī)范;一些企業(yè)心存僥幸,一而再再而三違法違規(guī)等等。非不能也,實不為也。信用監(jiān)管,“敬之”是核心。要加強信用監(jiān)管的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術支撐,讓違法失信行為“一碼”歸集,應公開盡公開并及時公開,企業(yè)自然心生敬畏。要開展分級分類監(jiān)管,實施差別化管理措施,將監(jiān)管資源從平均用力轉變?yōu)榧杏昧?,對信用等級較低、風險指數(shù)偏高的市場主體從嚴監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管,在提升效能的同時,形成有效震懾,讓失信者頭上時刻利劍高懸。
我們看到很多這樣的場景:企業(yè)簽合同前,登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),查閱對方的信用信息;工作人員在政務服務窗口受理許可業(yè)務時,系統(tǒng)自動跳出申請人的資質(zhì)限制;銀行發(fā)放貸款,將企業(yè)的信用信息納入風險控制考量等等。信用監(jiān)管,“用之”更能形成長效,深入人心。要堅持需求導向、服務導向,完善涉企信息公示的官方平臺建設,讓信用信息權威、完整、即時公開公示,讓使用者“取之有道”。要推動形成褒揚誠信、懲戒失信的社會共識,倡導個人、市場主體、第三方平臺、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會、相關組織等用足用好信用信息,織牢織密共治網(wǎng)絡。
□陳彬彬