近日，重慶市和四川省聯合出臺《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進方案》，明確提出推動環(huán)明月山地區(qū)打造明月山綠色發(fā)展示范帶。以明月山為載體，川渝毗鄰地區(qū)的梁平、墊江、大竹、達川、開江、鄰水六區(qū)縣，“兄弟”關系將變得更加親密。

今年以來，川渝毗鄰地區(qū)六區(qū)縣快速集結，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的歷史機遇，在“大圈”中劃“小圈”，在“大勢”中謀“大事”，組團出征，齊頭并進，搶占橋頭堡，爭當排頭兵。從今年4月起，六區(qū)縣就正式開啟了共建明月山綠色發(fā)展示范帶的“群聊模式”。

華西都市報-封面新聞記者曾業(yè)

“面對面”建群 重慶梁平當“群主”

17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同簽署了《推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作協議》，列出重點共建項目26個。

4月23日，川渝毗鄰地區(qū)六區(qū)縣簽署《共建明月山綠色發(fā)展示范帶的合作協議》。這份協議的簽訂，是一次“面對面”的建群，由重慶市梁平區(qū)當“群主”——共建明月山綠色發(fā)展示范帶黨政聯席會議第一次會議在梁平召開，簽訂了此協議。

“群”建起后，梁平在6天后又有大動作。

4月29日，推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯席會議第一次會議也在梁平召開，梁平、達川、大竹毗鄰的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊聚梁平區(qū)袁驛鎮(zhèn)，共謀旅游發(fā)展。

此次會議達成共識：立足明月山攜手毗鄰鎮(zhèn)，堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，共抓大保護，共造民宿群，共建康養(yǎng)帶，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，全力打造明月山踐行“兩山論”樣板地、文化走廊示范帶。此次會議，川渝毗鄰地區(qū)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同簽署了《推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作協議》，列出重點共建項目26個。

為了“建群”，梁平提前做了不少準備。除了仔細研究中央決策部署和四川省委、重慶市委具體要求外，梁平黨政系統(tǒng)還開展了密集的調研考察活動。其中，與達州的深入互動備受關注。

3月24日至25日，重慶梁平區(qū)黨政代表團赴達州市學習考察。短短兩天時間，代表團前往開江縣、大竹縣、達川區(qū)等地，深入規(guī)劃展覽館、新區(qū)、園區(qū)、商圈、企業(yè)、學校、醫(yī)院等，詳細考察城市規(guī)劃建設、現代產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農文融合發(fā)展、生態(tài)文明建設舉措、成效，尋找合作空間。

考察活動結束，庚即召開座談會。會上，梁平分別與達州、大竹、開江等地簽署了《區(qū)域協同發(fā)展合作協議》和《區(qū)域一體化發(fā)展協議》，為《共建明月山綠色發(fā)展示范帶的合作協議》的簽署打下堅實基礎。

“肩并肩”共舞 六個兄弟“一臺戲”

明月山精品民宿群等涉及文旅產業(yè)的絢麗藍圖，以及實現藍圖的具體舉措，首次打破行政區(qū)劃概念公開亮相。

4月以來，川渝毗鄰地區(qū)六區(qū)縣開始在多領域簽訂合作協議，其密集程度和內容的詳實度都是空前的。在一系列合作協議的框架指導下，川渝毗鄰地區(qū)之間的相互往來更加頻繁，“兄弟”關系因此變得更加親密。

跨區(qū)域合作步入正軌前，明月山旅游資源、風景區(qū)分屬川渝兩省市的諸多區(qū)縣，在規(guī)劃、建設、營銷等方面各自單打獨斗，無法形成綜合品牌，影響了明月山旅游的整體發(fā)展。對此，有網友這樣評價：“這種格局，辜負了明月山的風景?！?

今年，被明月山連接起來的川渝六區(qū)縣不再是“各吹各的號、各彈各的調”，而是以嶄新的姿態(tài)開始“共唱一臺戲”。

6月19日至26日，明月山綠色發(fā)展示范帶文化旅游宣傳周活動在四川省鄰水縣啟動。活動中，明月山精品民宿群、明月山森林康養(yǎng)示范帶、明月山竹林風景線等涉及文旅產業(yè)的絢麗藍圖，以及實現藍圖的具體舉措，首次打破行政區(qū)劃概念公開亮相，深受川渝兩地網友好評。

華西都市報、封面新聞記者梳理發(fā)現，7月6日至9日，重慶梁平區(qū)、墊江縣與四川兄弟區(qū)縣的互動往來，僅被媒體公開報道的就多達5次，每一次都與共建明月山綠色發(fā)展示范帶有關。

7月6日，梁平、墊江、開江、達川、大竹、鄰水等地的民政局召開對接會，商討謀劃明月山康養(yǎng)項目；7月7日，達州通川區(qū)政協主席率隊到梁平考察，共商明月山開發(fā)建設大計；同一天，梁平、達川、大竹三地生態(tài)環(huán)境局召開交流會，共商明月山-明月江環(huán)境保護；7月8日，梁平組織9名企業(yè)家赴達州參加“青年創(chuàng)業(yè)促進會”；7月9日，梁平區(qū)委一名常委帶隊赴開江參加明月山文旅活動。

“手牽手”并進 項目謀劃“一盤棋”

六區(qū)縣將“一盤棋”推進合力共建，努力實現基礎設施互聯互通、產業(yè)發(fā)展協作配套等一體化發(fā)展新格局。

川渝毗鄰地區(qū)要共同打造好明月山綠色發(fā)展示范帶，必須靠重大項目來支撐，而且要做好頂層設計。

明月山綿延230余公里，是長江上游的重要生態(tài)屏障之一。建設明月山綠色發(fā)展示范帶，是推進渝東北、川東北地區(qū)一體化發(fā)展的重要抓手。按照規(guī)劃，六區(qū)縣將“一盤棋”推進合力共建，努力實現基礎設施互聯互通、產業(yè)發(fā)展協作配套、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、公共服務體系更加健全、機制體制更加高效的一體化發(fā)展新格局。

開弓沒有回頭箭，六區(qū)縣已邁上“手牽手”齊頭并進的新征程。

目前，六區(qū)縣的合作已開始“落地”，4月22日在梁平百里竹海啟動的“明月山民宿消費季”，共同推出14條精品線路；今年計劃啟動的28個重大項目中，有19個已開工建設，包括川渝東北部貨運物流分撥中心、明月山綠色食品加工產業(yè)園、明月山國家戰(zhàn)略儲備林基地、三峽中醫(yī)院（渝東北、川東北地區(qū)中醫(yī)應急能力建設項目）等。

同時，六區(qū)縣正在聯合推進基礎設施一體化，加快實施達州-梁平-萬州鐵路擴能改造、開工梁平-開江高速公路建設等；共同升級改造明月山聯通路、景區(qū)路，共同推進人工智能、5G基站等新型基礎設施建設。

產業(yè)方面，六區(qū)縣將聯合推進現代產業(yè)一體化，打造電子信息產業(yè)示范帶，推動電商產業(yè)跨區(qū)跨境發(fā)展；做大能源庫，共同打造川渝國家級重要能源產業(yè)基地；聚焦六區(qū)縣特色優(yōu)質農產品，采用一園多組團模式共建明月山綠色食品加工產業(yè)園，做亮做響“明月山”“明月江”“龍溪河”等農產品區(qū)域公用品牌，共創(chuàng)明月山國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。

環(huán)保方面，六區(qū)縣將聯合推進生態(tài)環(huán)境一體化，推進龍溪河、明月江及其他流域水環(huán)境綜合治理和可持續(xù)發(fā)展，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護磋商交流機制，提高跨界污染防治、環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法和應急聯動響應。

此外，六區(qū)縣還將聯合推進公共服務一體化，建設巴蜀非物質文化遺產傳承發(fā)展基地、明月山鄉(xiāng)村振興培訓基地、產業(yè)工人培訓基地，強化醫(yī)療、醫(yī)保、社會治理等方面合作協作。