需要注意的是，農(nóng)產(chǎn)品地理標志是集體公權(quán)的體現(xiàn)，企業(yè)和個人不能直接申請。登記申請人應為縣級以上地方人民政府根據(jù)具體條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等組織，并滿足以下三個條件：具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標志及其產(chǎn)品的能力；具有為生產(chǎn)、加工、營銷提供指導服務的能力；具有獨立承擔民事責任的能力。評選工作由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責審查，組織專家進行評審，各省（區(qū)）政府農(nóng)業(yè)主管部門負責接受申請和初審，最終由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告頒證。

補足短板，引領鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

地理標志產(chǎn)品保護是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的重要載體，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品一旦擁有了地理標志，就相當于擁有了輸出的“通行證”。宮鳳影指出，地標工作與扶貧工作進行銜接，在脫貧攻堅行動中發(fā)揮了重要作用。百色芒果的售價比獲證前提高了35％；“章丘大蔥”作為地理標志獲準注冊后的兩年間，其產(chǎn)品單價提高了2至5倍，產(chǎn)區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長了3倍，種植面積由不足10萬畝擴大到15萬畝。

近年來，國家重視地理標志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，多次將其寫入中央一號文件中。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程被納入了2019年政府工作報告。目前，農(nóng)產(chǎn)品地理標志等級保護不斷規(guī)范，產(chǎn)品隊列日趨壯大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月21日，全國共登記2930個“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”產(chǎn)品。根據(jù)對146個地理標志農(nóng)產(chǎn)品的抽查監(jiān)測，安全指標合格率始終保持100％，樹立了良好的品牌形象。

然而，從地理標志保護產(chǎn)品的區(qū)域分布和類別占比來看，整個農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不平衡。作為“兩品一標”中的公共品牌，農(nóng)產(chǎn)品地理標志與綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品相比，發(fā)展時間短，品牌影響力尚待提升。此外，仍存在政府保護力度較弱，重復保護，供銷銜接環(huán)節(jié)被忽視，產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新能力欠缺等問題。

對此，通知提出了重點建設內(nèi)容：著力提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，支持區(qū)域特色品種繁育基地建設，推行綠色化、清潔化生產(chǎn)模式。強化產(chǎn)品質(zhì)量控制和特色品質(zhì)保持，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)。開展質(zhì)量安全檢驗檢測和營養(yǎng)品質(zhì)評價，推動產(chǎn)品分等分級，促進特色化發(fā)展。加強傳統(tǒng)農(nóng)耕文化挖掘，講好地標歷史故事，叫響區(qū)域特色品牌。強化質(zhì)量標識和可追溯管理，推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化，打造一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品引領鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板。

宮鳳影表示，實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，需要政府、部門、持證人、企業(yè)聯(lián)合起來，以實現(xiàn)登記保護一個產(chǎn)品，打造一個精品品牌，推動一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。