政策引水灌溉民營沃土
——我市創(chuàng)新舉措完善機制助力民營經(jīng)濟做優(yōu)做強

       記者　曾媛
       1997年落戶廣元；1999年4月，第一次擴大企業(yè)規(guī)模；2002年10月，上馬熱灌裝飲料生產線；2005年12月，再次增加投資擴大生產規(guī)模；2009年6月開始，不斷新增生產線，讓全自動化利樂包、罐頭、乳飲料不斷出現(xiàn)在百姓餐桌；直到去年，第二生產基地投建……乘著改革的東風，落戶廣元21年的廣元娃哈哈公司，一直以快速、穩(wěn)步的發(fā)展姿態(tài)，獨占我市食品飲料產業(yè)“鰲頭”。它的成功，成為我市民營企業(yè)發(fā)展的縮影。
       做優(yōu)環(huán)境
       為民營經(jīng)濟發(fā)展“充足電”
       一系列數(shù)據(jù)說明，民營企業(yè)是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“千斤頂”。據(jù)統(tǒng)計，我市私營企業(yè)和個體工商戶登記數(shù)分別有1.92萬戶和11.65萬戶。廣元經(jīng)濟總量1978年僅為5.73億元，達到100億元是2003年，從改革開放算起用了25年，達到200億元是2007年，用了4年，達到300億元是2010年，用了3年。隨后，每兩年經(jīng)濟總量便跨越一個百億臺階。這是改革開放的成就，也是廣元未來振興發(fā)展的信心所在。
       市委市政府始終把打造一流營商環(huán)境作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的“頭號基礎工程”，堅定不移為民營經(jīng)濟健康發(fā)展排障保障。去年以來，全市深入開展“作風紀律深化年”活動，強力懲貪治腐、祛苛除疾、剎風正紀，有力推動了作風大轉變、審批大提速、服務大提質、環(huán)境大改善，為經(jīng)濟增長注入了持久動力。
       為緩解民營企業(yè)融資難問題，我市加大對民營企業(yè)信貸投放力度，設立工業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)應急轉貸資金等融資平臺。2016年以來共開展銀企、政企對接會230余次，達成意向融資近300億元。并做大市縣兩級政策性融資擔保公司，累計為民營企業(yè)及個體工商戶提供80余億元貸款擔保業(yè)務。同時，優(yōu)化金融服務，加大政府對金融機構支持民營企業(yè)發(fā)展的考核力度，開展金融機構違規(guī)收費專項清理整頓。支持民營企業(yè)上市和掛牌融資，市財政共出資1000余萬元獎補在新三板、四板掛牌企業(yè)，全市新三板、四板掛牌數(shù)量不斷攀升。在破除管理不精難題方面，積極推動民營企業(yè)由“家族企業(yè)”向“現(xiàn)代企業(yè)”轉變，開展民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改造試點示范，支持幫助民營企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人。
       目前，我市90%的高新技術企業(yè)是民營企業(yè)，40%的研發(fā)經(jīng)費來自民營企業(yè)，95%的市級以上企業(yè)技術中心設在民營企業(yè)，38%的發(fā)明專利由民營企業(yè)申報和擁有。如今，全市共建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）36個，其中：國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1個，省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）8個，累計入駐孵化主體（項目）964個，扶持1280名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。開展“資金+導師+培訓+維權”創(chuàng)業(yè)服務，培訓各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3460人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)1120人。
       活力凸顯提升效能助力企業(yè)“加速跑”
       “真金白銀”的政策，給民營企業(yè)送上“看得見的實惠”。而政策是否落到實處，企業(yè)家最有發(fā)言權?！坝辛诉@樣好的營商環(huán)境，我們才能成功貸款，沒有顧慮地開足馬力加油干?！鄙n溪縣賀老頭食品有限公司法人賀永懷表示，通過持續(xù)創(chuàng)新和質量提升，企業(yè)在食品加工的產業(yè)轉型方面才能實現(xiàn)高質量發(fā)展，才能以好的品質以冷鏈運輸?shù)姆绞戒N往北京、上海、蘇州等地。接下來，如賀老頭一樣的我市企業(yè)，正全力追尋發(fā)展的步伐，力促企業(yè)更好、更快發(fā)展。
       2016年以來，我市建立“四個會商平臺”，共解決民營企業(yè)、民資項目問題和困難300余件。我市還在全省率先出臺《民營企業(yè)投訴處理辦法》，結合廣元實際，于去年出臺了《廣元市進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。
       “市政府建立了每季度召開一次民營企業(yè)座談會的工作制度，座談會上，民營企業(yè)當面向市委市政府領導反映訴求，座談會后，市民營辦調查核實，市領導批示相關部門限期辦理?！笔忻駹I辦主任向亞洲說，2016年，為提高會議質量和部門（縣區(qū)）辦理民營企業(yè)反映問題的效率，將每季度民營企業(yè)座談會改為每季度民營企業(yè)問題會商會。會上由市民營辦通報經(jīng)調查核實的民營企業(yè)投訴和反映的問題，相關部門（縣區(qū)）領導現(xiàn)場明確辦理方式和辦理時限。會后，將解決問題的責任部門（縣區(qū)）、時限等具體內容形成市政府會議紀要，由市民營辦督辦落實，全程跟蹤、限期辦結。
       除此之外，我市還以進一步貫徹落實國家、省、市“雙創(chuàng)”政策為抓手，大力開展“減證便民”行動，推進“最多跑一次”“一網(wǎng)辦、一門辦、限時辦”，梳理公布《廣元市基層事項證明取消清單》《廣元市基層證明事項保留清單》，在全省率先發(fā)布了審批服務和公共服務“馬上辦”事項、責任、流程、時限清單。市政府出臺《廣元市工程建設項目審批提速措施》，投資審批部門由21個減少至16個，事項由130項減少至116項，持續(xù)打造“十分鐘便民服務圈”，建設“十分鐘政務服務圈”。持續(xù)開展減稅降費活動，切實減輕企業(yè)負擔。
        美好收獲一路繁花一路歌
        多重“組合拳”給民營企業(yè)送來了實質性利好，助推我市民營經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的新階段。
       “像我這樣的年輕人，我會努力為家鄉(xiāng)貢獻更多力量?！比ツ暝谒拇ㄊ∶撠毠元勚蝎@得奉獻獎的四川省青川縣海伶山珍商貿有限責任公司總經(jīng)理趙海伶的話猶在耳。植根鄉(xiāng)土，“海伶山珍”的品牌效應日益顯著。趙海伶認為，首先要感謝這個好時代，恰逢精準扶貧、農村電商、鄉(xiāng)村振興……這些時代賦予的發(fā)展機遇。對趙海伶來說，民營企業(yè)發(fā)展就是要充分發(fā)揮電商企業(yè)、個體網(wǎng)商優(yōu)勢，助推青川農產品實現(xiàn)從“賣掉”到“賣俏”的轉變。
       如今，同趙海伶一樣，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王淑娟也在生養(yǎng)她的土地上開拓出自己的一片天。阿里巴巴在美國紐約證券交易所敲鐘上市，讓廣元人記住了那個“敲鐘女孩”。此時，她著手創(chuàng)建的占地8畝、投資1000多萬的“中蜂文化產業(yè)園”早已破土動工。王淑娟希望讓更多青川農產品通過互聯(lián)網(wǎng)飛進千家萬戶。
       每年，我市會評選表揚“優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“優(yōu)秀個體工商戶”，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)巡診等各類創(chuàng)業(yè)活動。如今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在全市民營企業(yè)蔚然成風，已經(jīng)涌現(xiàn)出“全國農村青年致富帶頭人”、“全國鄉(xiāng)村好青年”、“阿里巴巴敲鐘女孩”王淑娟等一批非公經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。