近日，成都中心城區(qū)首個(gè)“環(huán)保垃圾回收銀行”在高新區(qū)啟動(dòng)。市民可通過(guò)手機(jī)注冊(cè)，加入環(huán)保垃圾回收系統(tǒng)，把垃圾“存”入銀行，獲得收益。記者 郝飛 攝

　　垃圾如何分類？

　　主要品種包括

　　家庭日常生活中產(chǎn)生的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等

　　主要品種包括

　　廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等

　　主要品種包括

　　相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等

　　6月24日，記者獲悉，《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》即將在成都市人大作有關(guān)說(shuō)明。《條例》若審議通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施，成都市生活垃圾分類將從以往的鼓勵(lì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制實(shí)行。

　　2018年4月，《四川省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》發(fā)布，明確到2020年底，在成都、德陽(yáng)、廣元城區(qū)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　為何強(qiáng)制實(shí)行分類？三地探索進(jìn)展如何？記者日前在成都、德陽(yáng)、廣元三地展開(kāi)調(diào)查。

　　“前端垃圾分類做不好，會(huì)增加后期回收處理成本，而隨著生活垃圾的日益增長(zhǎng)，后端的處置壓力更大?！背啥际忻裥び雀欢嗄陱氖律罾诸惞ぷ?，他這樣理解：推行生活垃圾分類，就是為了“源頭減量”。

　　成都高新區(qū)“環(huán)保垃圾回收銀行”可回收14類廢棄物，都標(biāo)明了回收價(jià)格。記者 郝飛 攝

　　鼓勵(lì)為主，效果不明顯

　　“其實(shí)每個(gè)人都希望推行垃圾分類。”成都市民肖宇星認(rèn)為，道理大家都明白，“但現(xiàn)實(shí)中真正分類投放的人很少。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這三個(gè)城市，通過(guò)前期的大量宣傳、教育，不少市民都知道如何分類，問(wèn)題在于“到底有多少人這樣做”。

　　為鼓勵(lì)更多的人分類投放垃圾，三地都做了很多嘗試。

　　最近，廣元市利州區(qū)東壩社區(qū)57歲的居民張啟超就養(yǎng)成了這樣的好習(xí)慣：每天將垃圾分類后，把可回收垃圾拿到社區(qū)附近的智慧垃圾回收館。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，與一般的垃圾回收點(diǎn)不同，智慧垃圾回收館的15平方米空間被分為垃圾回收區(qū)、積分兌換區(qū)和電子積分查詢區(qū)三個(gè)部分。其中垃圾回收區(qū)分別設(shè)立了4個(gè)分類回收垃圾箱，可以分別回收金屬、玻璃、纖維、塑料?；厥震^進(jìn)門處還有一個(gè)電子稱重秤。

　　“每位把垃圾分類好送來(lái)的居民，將根據(jù)統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格，按重量獲得相應(yīng)的積分。”回收館的垃圾分類師趙曉娟介紹，積分達(dá)到一定額度時(shí)，居民就可以到管理員處兌換成現(xiàn)金或者牙膏、牙刷等日用品?！皬埓鬆斔蛠?lái)的垃圾有10公斤左右，大概可以獲得1800個(gè)積分，按100積分換1塊錢，能兌換18元現(xiàn)金物品。”

　　來(lái)自廣元市城管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從去年10月份開(kāi)始到現(xiàn)在，該市共設(shè)立了165個(gè)智慧垃圾回收館，日均可以回收垃圾100多噸。

　　德陽(yáng)在城區(qū)的86個(gè)小區(qū)，安置了105臺(tái)“小黃狗”垃圾分類回收智能終端機(jī)。將廢紙板、飲料瓶等可回收的垃圾放入“小黃狗”，市民就可獲得相應(yīng)的錢?！靶↑S狗”的“口糧”除了廢紙板和飲料瓶外，還有金屬物、紡織物、塑料、玻璃和有害垃圾。后者屬于公益回收品類，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　不過(guò)，從去年10月到今年4月，德陽(yáng)“小黃狗”共回收300多噸垃圾，而德陽(yáng)的日產(chǎn)垃圾量為1686噸，效果不盡如人意。“覆蓋面小，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還不夠?！钡玛?yáng)市推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人胡莎莎解釋。

　　強(qiáng)制分類，做到有法可依

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)效果有限，但要推行強(qiáng)制分類，又必須有法可依。

　　5月1日，德陽(yáng)首部實(shí)體性政府規(guī)章——《德陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法》正式實(shí)施?！皩?duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，采取責(zé)令改正、停止違法行為、限期清理等措施，促使違法行為人自覺(jué)糾正違法行為。”德陽(yáng)市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)甘志說(shuō)，隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的單位將被處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，個(gè)人有以上行為的，將處以二百元以下的罰款。

　　但該《辦法》實(shí)施一個(gè)月，并未開(kāi)出一張罰單?！斑@并不是說(shuō)大家都守規(guī)矩了，而是因?yàn)椴皇撬行^(qū)都具備了垃圾分類的條件，目前執(zhí)法還很難到位?！焙f(shuō)，德陽(yáng)已先從公共機(jī)關(guān)和學(xué)校開(kāi)始試點(diǎn)推行強(qiáng)制分類。今年主城區(qū)所有小區(qū)都將設(shè)立生活垃圾分類設(shè)施，屆時(shí)將開(kāi)始對(duì)亂扔垃圾的居民依法進(jìn)行懲罰。為加強(qiáng)分類宣傳和監(jiān)督，德陽(yáng)還將組建更多的志愿者團(tuán)隊(duì)參與。

　　根據(jù)《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》，成都生活垃圾管理也將明確到規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)。要求：新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，在房屋買賣合同中須明示，配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　投放方面，成都將要求生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾四類分類投放并分別處置。違反相關(guān)規(guī)定的，擬由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的將處以罰款。

　　廣元也已經(jīng)將市本級(jí)的100個(gè)機(jī)構(gòu)納入強(qiáng)制分類單位，相關(guān)的積分賬戶也正在開(kāi)設(shè)中。廣元市城管局副局長(zhǎng)姜紹勝告訴記者：“相關(guān)地方性法律法規(guī)也將很快通過(guò)。”

　　6月24日下午，廣元垃圾分類師趙曉娟正在廣元市利州區(qū)廣元實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口的智慧垃圾回收館內(nèi)，對(duì)回收的垃圾進(jìn)行清理。記者 張庭銘 攝

　　后端環(huán)節(jié)，同樣要分類

　　前端分類，只是垃圾分類的第一步。肖宇星說(shuō)，“有幾次，我看見(jiàn)有人分類投放了，垃圾車來(lái)又混運(yùn)了。”和肖宇星一樣，不少市民發(fā)現(xiàn)垃圾在運(yùn)輸和后期處理過(guò)程中也沒(méi)嚴(yán)格執(zhí)行分類處理。

　　現(xiàn)在，成都市已有各類運(yùn)輸車輛1500輛左右，進(jìn)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸。成都要求，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位在作業(yè)時(shí)，不得拒絕應(yīng)當(dāng)收運(yùn)的生活垃圾，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。

　　目前，德陽(yáng)也正加快改進(jìn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。改造后的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將有3個(gè)隔間，分別裝置可回收垃圾、有毒有害垃圾及其他垃圾。餐廚垃圾則有專門的收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛?！兜玛?yáng)市生活垃圾分類管理辦法》也規(guī)定，分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、混合運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T責(zé)令改正，處五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

　　后端分類處置項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也在加快。

　　在成都新都區(qū)，利世康低碳產(chǎn)業(yè)園總部項(xiàng)目的一期項(xiàng)目計(jì)劃今年7月試產(chǎn)，可將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為RDF燃料、燃料乙醇、工業(yè)毛油、酒糟飼用蛋白粉等6類產(chǎn)品，預(yù)計(jì)建成后可處理餐廚垃圾3.5萬(wàn)噸/年。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾約占垃圾總量一半以上，由于成分復(fù)雜、干濕混合，被稱為垃圾處理綜合利用的“頭號(hào)難題”。中國(guó)工程院院士、廣東利世康低碳科技有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)劉人懷告訴記者，新都示范項(xiàng)目投運(yùn)后，每年產(chǎn)值可達(dá)3000余萬(wàn)元，凈利潤(rùn)可達(dá)900萬(wàn)元。

　　在廣元，垃圾到了后端后，可回收垃圾由參與前端回收的企業(yè)賣出盈利，有毒有害垃圾由政府統(tǒng)一保管，其他垃圾全部運(yùn)到垃圾發(fā)電廠進(jìn)行發(fā)電。

　　5月25日，德陽(yáng)生活垃圾焚燒發(fā)電頊目也開(kāi)始試運(yùn)行，正式投產(chǎn)后，每日可消化1000噸垃圾，發(fā)電量達(dá)1.2億度。德陽(yáng)的餐廚垃圾處理中心年內(nèi)也將建成。

　　胡莎莎說(shuō)：“我們計(jì)劃邀請(qǐng)市民和學(xué)生來(lái)參觀后端的垃圾處理廠，讓他們最直觀地感受垃圾分類帶來(lái)的益處，從而提升他們的積極性?！?

（記者 程文雯 雷倢 吳曉彤 張紅霞 張庭銘 制圖/朱?。?