中華人民共和國國務院令

第722號

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)2019年10月8日國務院第66次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

總　理　　李克強                

2019年10月22日          

優(yōu)化營商環(huán)境條例

第一章　總　　則

第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。

第三條 國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。

各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。

第四條 優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

第五條 國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

第六條 國家鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。

第七條 各級人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。縣級以上地方人民政府根據(jù)實際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。