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95萬！四川農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮起 將為鄉(xiāng)村振興帶來什么？
來源:四川日報
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 1206天前
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“馬上開氣孔了，做完就下班。”1月24日晚上8點過，“兔老板”羅鳳英還在加工車間里忙碌，鐵架子上密密匝匝掛著兔肉香腸。
羅鳳英是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，2021年捧回了第二屆西部農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽亞軍獎杯，十幾天前又被樂山犍為縣委縣政府納入“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃，作為鄉(xiāng)村振興的農村后備干部培養(yǎng)。
羅鳳英是我省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。在剛剛過去的2021年，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工13.7萬人，累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工達95.1萬人，累計實現產值6779億元，占全省2021年1.3萬億元“農民工經濟”的52%。
帶著資金、人脈、技術，近百萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將為鄉(xiāng)村振興帶來什么？
趨勢
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮起，全年新增13.7萬人
上個月，“雁歸天府 創(chuàng)贏未來”四川省2021年農民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介暨集中簽約活動在成都舉行。來自廣東、上海等地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工和企業(yè)家，與全省14個返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目成功簽約，總金額達50.75億元。上一年，同樣的活動集中簽約項目是13個，總金額36.49億元。
“全省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮興起。”省人社廳農民工工作處副處長趙華文介紹，2015年以來，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工每年新增5萬人左右，2020年達到10萬人左右，2021年攀升到了13.7萬人。
四川省農民工工作領導小組辦公室統計，截至2021年底，全省累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工達95.1萬人，累計實現產值6779億元。當年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工13.7萬人，實現創(chuàng)業(yè)產值303億元。
在外打拼成長起來的農民工和農民工企業(yè)家們，為何愿意帶著資金、人脈和技術回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)？除了鄉(xiāng)情，產業(yè)發(fā)展趨勢、家鄉(xiāng)投資環(huán)境變化是重要因素。
不久前，杜興明任總經理的南充儀隴縣新銳體育用品公司與儀隴縣簽下5000萬元投資合作協議。“制鞋行業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，現在沿海的這類產業(yè)都在向內地轉移，我也想回鄉(xiāng)發(fā)展。”杜興明說，目前已順利地完成了廠房建設和工人招聘，還打算在南充市嘉陵區(qū)等地投資。
鄭勇是巴中市通江縣人，目前在上海創(chuàng)業(yè)。上個月，他和巴中經開區(qū)就電子新材料項目成功簽約。“準備投資建設微電子新材料項目基地，將江西生產基地總部遷回巴中經開區(qū)?！痹卩嵱驴磥恚陙硭拇òl(fā)展十分快速，正是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好時機?！皸l件優(yōu)厚，回鄉(xiāng)發(fā)展占盡地利?！编嵱抡f，“在老家巴中考察期間，了解到土地、稅收、金融、水電氣等方面都有政策支持，還提供‘保姆式’服務，便堅定了回鄉(xiāng)發(fā)展的信心和決心?！?/span>
變化
故鄉(xiāng)相同人不同，能力觀念都有提升
故鄉(xiāng)還是那個故鄉(xiāng)，但回來的人，能力、思想、觀念都變得不一樣了。
“農民工在外出務工成長過程當中，逐漸開闊了視野，積累了技術、資金、資源。尤其是新生代農民工，不再是原來的那種沒有文化、沒有技術、沒有管理經驗、沒有團隊意識的農民工?！痹诓痪们芭e行的四川首屆農民工服務周活動上，中國社會科學院農村發(fā)展研究院研究員李國祥分析鄉(xiāng)村振興背景下農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢時表示，“這些農民工回到自己的家鄉(xiāng)，創(chuàng)造自己的產業(yè)，為帶動當地經濟發(fā)展，帶動老百姓增收做出了非常大的貢獻?！?/span>
上世紀90年代，杜興明從家鄉(xiāng)儀隴縣前往福建、廣東等地打拼，積累起資金和技術，后來自己創(chuàng)業(yè)，如今有了自己的制鞋集團，總產值上億元?！肮救ツ?月投產，現在有800多人。已經連續(xù)4個月人均月薪超過4000元?！倍排d明說，“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給儀隴當地老百姓提供了就近工作的機會，能帶著鄉(xiāng)親們就業(yè)增收，這種心理的滿足和自豪，是以前沒法體會的?！彼踔涟押⒆右矎膹V東轉學回到了老家。
四川省農民工工作領導小組辦公室相關負責人介紹，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多集中在種養(yǎng)、旅游、批發(fā)、電商、農產品加工等領域，特別是種養(yǎng)業(yè)居多，在發(fā)展過程中逐步朝一二三產業(yè)融合邁進。
“通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我把小兔子做成了大產業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中我將帶動鄉(xiāng)親們致富增收?！绷_鳳英的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路印證了這一點。
2017年，羅鳳英帶著積蓄和養(yǎng)兔技能回到家鄉(xiāng)犍為，創(chuàng)建了樂山市金博恒邦農業(yè)科技有限公司，如今已經成長為四川省級畜牧標準化示范企業(yè)，園區(qū)建有21棟標準化、自動化養(yǎng)殖車間，商品兔年出欄量已達到200萬只。她已注冊了“兔公館”等6個商標，從一產到三產全面涉入，帶動了300多家養(yǎng)殖戶增收。
“鄉(xiāng)村振興靠人才，人才怎么來？一方面要培養(yǎng)，另一方面就是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員?！崩顕檎J為，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在成為產業(yè)發(fā)展領頭者、群眾增收帶動者的同時，也為鄉(xiāng)村振興提供了重要的人才力量。
四川省農民工工作領導小組辦公室統計，全省實施農民工黨員發(fā)展計劃和“頭雁”培育計劃，大力選拔優(yōu)秀農民工和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進入村“兩委”班子，截至2021年底，全省擇優(yōu)選拔農民工村黨組織書記8183名，農民工村干部52603名。
達州市大竹縣近年來有500余名優(yōu)秀農民工進入村“兩委”班子。“我縣從村級治理、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、技術培育等方面設定崗位，注重把優(yōu)秀返鄉(xiāng)農民工發(fā)展為黨員，再從中選拔村級后備力量。通過先進典型的帶動，引領越來越多的在外農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共建美好家鄉(xiāng)?！贝笾窨h農民工服務中心主任鄧尚明說。
深化
產業(yè)發(fā)展引領更多農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
“全省農民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數逐年遞增，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模逐步擴大，帶動就業(yè)成效顯著。”省人社廳農民工工作處相關負責人介紹，近年來，全省各地、各有關部門堅決貫徹省委、省政府決策部署，把農民工等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出的位置，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)，多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局初步形成，“創(chuàng)業(yè)經濟”已成為四川經濟發(fā)展新的增長點。
降低創(chuàng)業(yè)門檻。大幅度減少返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批，設置返鄉(xiāng)農民工投資農村基礎設施和興辦各類事業(yè)“綠色通道”。建立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政許可審批代辦、“一費制”繳納和金融信貸服務中心，提供免費專業(yè)服務。進一步暢通融資渠道，在全國率先設立投資基金，重點支持轉型升級產業(yè)、新興優(yōu)勢產業(yè)、高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)，在原88個貧困縣專門設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持基金。
夯實創(chuàng)業(yè)平臺。開展省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進市縣考核激勵工作，定期命名一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進市、縣，分別給予1000萬元、200萬元資金獎補。依托現有各類開發(fā)區(qū)、農業(yè)產業(yè)園，盤活閑置廠房等存量資源，提升各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)。目前，全省共建成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（孵化園）515個，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)近2萬家，年產值達1680億元。
營造濃厚氛圍。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目集中推介活動，依托省政府駐外辦事處集中進行推介。組織企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員等組成“創(chuàng)業(yè)指導專家服務團”，為創(chuàng)業(yè)者提供項目論證、法律法規(guī)咨詢和技術員工培訓等服務。全省各級表彰在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中涌現出來的創(chuàng)業(yè)明星、明星企業(yè)，建立省、市、縣三級創(chuàng)業(yè)明星及明星企業(yè)數據庫。
“同時也還存在一些短板?！鄙鲜鲐撠熑颂寡裕瑐€別地方對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要性認識還不足；對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落實落細的力度還不到位；創(chuàng)業(yè)要素保障水平不高和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強烈的結構性難題仍然沒有得到有效解決。
“農村的改革和發(fā)展需要返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來推動，鞏固拓展脫貧成果、實現鄉(xiāng)村全面振興需要返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來引領。”省農民工工作領導小組辦公室相關負責人表示，下一步我省將繼續(xù)努力搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺，強化產業(yè)引領和政策落實，不斷推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實效。
“特別是在以特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展引領返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面下功夫。”省農民工工作領導小組辦公室相關負責人強調，農民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能夠促進本地產業(yè)發(fā)展、實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。反過來，產業(yè)發(fā)展也能有效吸引和帶動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全省將積極引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員從基地建設、加工、流通等方面切入，創(chuàng)辦新型農業(yè)主體，在現代種養(yǎng)、特色林果等領域開展創(chuàng)業(yè)活動。同時借助自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展休閑農業(yè)、林下經濟和特色旅游，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員參與服務業(yè)發(fā)展。
譙曉 記者 劉春華
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