一、起草背景及依據(jù)

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。2015年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)制造2025>的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)），從國(guó)家層面提出制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，其核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變；2015年10月，四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃的通知》（川府發(fā)〔2015〕53號(hào)），明確了建成制造強(qiáng)省的“時(shí)間表”和“路線圖”，提出到2020年，四川省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，制造業(yè)在全國(guó)的地位穩(wěn)步提升，建成中西部領(lǐng)先的制造業(yè)發(fā)展高地；到2025年，制造業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固，進(jìn)入全國(guó)制造強(qiáng)省行列。

緊跟實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署,是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。近年來(lái)，我市制造業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大、整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，但與其他發(fā)達(dá)城市相比，我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的特征仍較為突出，特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式已難以為繼，加快以制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。為積極對(duì)接《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)廣元制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，我市出臺(tái)了《中國(guó)制造2025廣元行動(dòng)方案》。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想和基本原則。《中國(guó)制造2025廣元行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展、人才為本，夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破，智能轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，質(zhì)量為先、綠色發(fā)展5項(xiàng)基本原則。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市制造業(yè)水平穩(wěn)步提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，制造業(yè)在全省的地位有較大提升；到2025年，全市制造業(yè)綜合實(shí)力全面提升，推動(dòng)一批企業(yè)邁入全省制造業(yè)前100強(qiáng)，培育一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2020年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2000億元以上，邁入全省制造強(qiáng)市行列。

（三）主要任務(wù)?！吨袊?guó)制造2025廣元行動(dòng)方案》提出了提升自主創(chuàng)新能力、加快信息化和工業(yè)化深度融合、推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升工業(yè)基礎(chǔ)能力、加快服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、實(shí)施綠色低碳制造、推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平等九項(xiàng)主要任務(wù)。

（四）重點(diǎn)突破領(lǐng)域。《中國(guó)制造2025廣元行動(dòng)方案》提出要突破發(fā)展新材料、新能源及新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端新型醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、電力裝備、高端裝備、食品機(jī)械和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備八大重點(diǎn)領(lǐng)域。

（五）保障措施。為促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《中國(guó)制造2025廣元行動(dòng)方案》提出了必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共5項(xiàng)保障措施。