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法治既是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是其良性運(yùn)行的根本保障,是最好的營商環(huán)境。
近年來,廣元兩級法院積極探索訴訟案件高效辦理模式,制定《廣元市中級人民法院關(guān)于訴前委托鑒定工作的實施辦法(試行)》,在司法鑒定階段推行“無鑒”工作法,依法平等保護(hù)個人和各類市場主體合法權(quán)益,積極營造法治化營商環(huán)境。
市中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,推行“無鑒”工作法,旨在有效防止“程序空轉(zhuǎn)”,減少當(dāng)事人訴訟時間成本和經(jīng)濟(jì)成本,為市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
以司法鑒定申請事項的實質(zhì)性審查為例,案件當(dāng)事人提出司法鑒定申請后,各法院司法技術(shù)部門協(xié)助審理法官,從司法鑒定申請理由、當(dāng)事人所提供材料的全面性與準(zhǔn)確性、司法鑒定啟動程序的利弊等各方面對司法鑒定申請進(jìn)行全面審查,切實針對“專門性問題”啟動鑒定,確保每一個鑒定委托都是庭審所必需和必要的,讓當(dāng)事人花的每一分鑒定費用都是將錢用在“刀刃上”,增強(qiáng)市場主體法治獲得感。
嚴(yán)把鑒定入口關(guān)的同時,案件辦理過程中,在充分保障雙方當(dāng)事人權(quán)益的前提下,結(jié)合案件基本情況與當(dāng)事人訴求,司法技術(shù)部門積極配合法官將可鑒可不鑒案件,采用專業(yè)咨詢和運(yùn)用“法院內(nèi)腦+院外專家外腦”的方式,仔細(xì)分析案情和庭審需求,提出化解糾紛的可行性意見,給出調(diào)解的專業(yè)建議與方案,加強(qiáng)法律釋明力度。
為實現(xiàn)層級聯(lián)動效應(yīng),充分發(fā)揮市法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,市法院技術(shù)室對基層法院移送的委托鑒定案件,技術(shù)部門采用“下沉式”“前置式”“調(diào)解式”工作法,在與基層法官充分溝通案情的基礎(chǔ)上,提供專業(yè)意見,并給與當(dāng)事人專業(yè)建議和司法鑒定風(fēng)險告知,積極促成調(diào)解協(xié)議,促進(jìn)司法資源優(yōu)化配置,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
大力推行“無鑒”工作法是市法院推動涉企案件辦理降本增效的有益嘗試,該經(jīng)驗獲得最高人民法院2023年全國法院司法技術(shù)優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了司法實踐樣本。2024年,市法院運(yùn)用“無鑒”工作法協(xié)調(diào)處理案件20件。
梁慧芳 廣元市融媒體中心記者 袁歡