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一、起草背景及依據(jù)
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。2015年8月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》(國發(fā)〔2015〕28號(hào)),從國家層面提出制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,其核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變;2015年10月,四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃的通知》(川府發(fā)〔2015〕53號(hào)),明確了建成制造強(qiáng)省的“時(shí)間表”和“路線圖”,提出到2020年,四川省制造業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),制造業(yè)在全國的地位穩(wěn)步提升,建成中西部領(lǐng)先的制造業(yè)發(fā)展高地;到2025年,制造業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固,進(jìn)入全國制造強(qiáng)省行列。
緊跟實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署,是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。近年來,我市制造業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大、整體實(shí)力顯著增強(qiáng),但與其他發(fā)達(dá)城市相比,我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的特征仍較為突出,特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式已難以為繼,加快以制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。為積極對接《中國制造2025》戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》,加快推進(jìn)廣元制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,我市出臺(tái)了《中國制造2025廣元行動(dòng)方案》。
二、主要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想和基本原則?!吨袊圃?025廣元行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展、人才為本,夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破,智能轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu),質(zhì)量為先、綠色發(fā)展5項(xiàng)基本原則。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,全市制造業(yè)水平穩(wěn)步提升,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高,制造業(yè)在全省的地位有較大提升;到2025年,全市制造業(yè)綜合實(shí)力全面提升,推動(dòng)一批企業(yè)邁入全省制造業(yè)前100強(qiáng),培育一批在國內(nèi)同行業(yè)具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán),規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在2020年基礎(chǔ)上翻一番,達(dá)到2000億元以上,邁入全省制造強(qiáng)市行列。
(三)主要任務(wù)?!吨袊圃?025廣元行動(dòng)方案》提出了提升自主創(chuàng)新能力、加快信息化和工業(yè)化深度融合、推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升工業(yè)基礎(chǔ)能力、加快服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、實(shí)施綠色低碳制造、推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高制造業(yè)對外開放水平等九項(xiàng)主要任務(wù)。