五、加強(qiáng)認(rèn)證活動事中事后監(jiān)管

　?。ㄊ┩晟普J(rèn)證監(jiān)管體系。完善“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè)，充實(shí)基層認(rèn)證監(jiān)管力量，推進(jìn)部門聯(lián)動監(jiān)管。健全認(rèn)可約束機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，形成多元共治格局。

　?。ㄊ模﹦?chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管和激勵約束機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息共享平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證監(jiān)管”方式，向社會公開產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證信息，建立健全質(zhì)量認(rèn)證全過程追溯機(jī)制，完善風(fēng)險預(yù)警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認(rèn)證采信機(jī)制，完善鼓勵企業(yè)參與自愿性認(rèn)證活動的激勵措施，出臺質(zhì)量認(rèn)證責(zé)任保險、獲證企業(yè)授信等政策。

　?。ㄊ澹┘哟笳J(rèn)證監(jiān)管工作力度。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)、產(chǎn)品的聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測認(rèn)證活動和偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志等行為，嚴(yán)禁未獲強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入市場，確保認(rèn)證有效性和公信力。

　?。ㄊ﹪?yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對參與檢驗(yàn)檢測認(rèn)證活動從業(yè)人員的全過程責(zé)任追究機(jī)制，建立出證人對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果負(fù)總責(zé)制度，落實(shí)“誰出證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰擔(dān)責(zé)”。推行從業(yè)機(jī)構(gòu)公開承諾和信息公示制度，建立從業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。

　　六、培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)

　　（十七）營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。制定促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，對符合條件的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。鼓勵組建產(chǎn)學(xué)研用一體化的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證聯(lián)盟，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合。

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，與政府部門徹底脫鉤。強(qiáng)化認(rèn)證活動的第三方屬性，健全市場化運(yùn)行機(jī)制，完善政策保障，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，盡快實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)通用。加快整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，培育一批操作規(guī)范、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　（十九）提升行業(yè)綜合服務(wù)能力。充分依托區(qū)域型綜合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺和專業(yè)型產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)提升對食品、農(nóng)林產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等領(lǐng)域的支撐服務(wù)能力，形成以檢驗(yàn)檢測認(rèn)證為“連接器”的產(chǎn)業(yè)聚合新模式。構(gòu)建服務(wù)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系，打造軍轉(zhuǎn)民、民參軍的能力驗(yàn)證“直通車”。